经济参考报记者 王文博
7月1日起，我国对外投资领域的首部行政法规《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）正式施行。《规定》明确对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，以有效保护投资者及其对外投资合法权益，并明确将个人投资者纳入适用范围。
《规定》明确了多种投资保护制度机制，如加强对外投资监测预警和风险评估；与其他国家（地区）、国际组织等开展执法领域合作与交流，积极商签多双边贸易投资协定等国际经贸协定；依法为境外投资的中国公民、组织及中国籍员工提供领事保护与协助，敦促有关国家采取有效保护措施，维护其正当权益；鼓励投资者通过各种方式化解矛盾纠纷、维护自身合法权益等。
根据《规定》，当我国投资者在境外遭遇投资壁垒或其他经营障碍时，主管部门可以依法开展调查，并根据调查结果采取相应措施。
“这一规则的明确，意味着我国形成了更加具体化、更具针对性的对外投资环境维护制度。”对外经济贸易大学法学院教授纪文华说，通过制度化开展投资壁垒调查，我国可以对有关域外措施的合法性、合理性及其影响进行系统评估，为政策应对提供事实基础和法律依据。
商务部研究院研究员周密对记者表示，《规定》使对外投资的权责关系更加清晰：一方面，明确了投资者需要承担的义务；另一方面，也保障了其应享有的权利。作为国务院层面的行政法规，其对各主管部门具有约束力，为企业提供了明确的制度参照。同时，《规定》强调了政府在对外投资中的支持作用，让企业更有“后盾”和安全感。
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